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图片名称: 修路筹资情况
所属图书:中国农村调查(总第4卷·村庄类第3卷·华南区域第3卷)
出版日期:2017年5月
关键词:
枧村钟氏宗族的治理形态与实态

宗族村庄安定有序的发展,与宗族有效的治理活动密切相关。那么在宗族社会,究竟谁是治理执行者,治理对象是谁,凭借何来进行治理,治理实践又如何?可从治理主体、治理内容、治理规则和治理过程四个方面的形态和实态进行考察。

第一节 治理形态概况

基层政权概况

清朝康熙十八年,广西才真正归于大清之版图,成为十八行省之一。桂林府,冲、繁、难,而下辖荔浦县大多是崇山峻岭,山地环绕。清朝乾隆十年,枧村正式建制。嘉庆十年,废乡、都,保留里和村,枧村隶属咸亨里。据说,枧村官军后裔黄氏族人担任尊长。清朝道光末年,始立团编甲,兴办团练,实行团甲制。宣统二年行地方自治,设区、团、村三级。

民国初期大部分沿袭清制,并有所创新,废团设乡,以村甲制度代之。广西省政府在1932年公布了《广西各县甲、村(街)、乡(镇)、区编制大纲》,对基础行政区划做了详细的规定。李宗仁:《广西之建设》,广西建设研究会,1939,第234页。乡(镇)、村(街)的组织区域,一般10户为一甲,10甲为一村(街),10村(街)为一乡(镇),10乡(镇)为一区,规定“甲之编制以十户为原则,不得少于六户,多于十五户”,“村之编制以十甲为原则,不得少于六甲,多于十五甲”,“乡(镇)之划分以十村为原则,不得少于六村,多于十五村”,尝试加强对乡村的控制。民国38年,废区设乡,下辖自治村、自然村(街),其基层行政组织实行乡(镇)、村(街)“三位一体”的体制,这时,枧村联合黄蜡长、白口两个自然村合并成永安自治村。

在基层政权建设方面,与当时各省的基层治理体制不同,广西省在村(街)是村(街)公所、村(街)国民基础学校、村(街)民团后备队。在人事方面,就是一人兼任三职