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图片名称: 脱贫攻坚省级样本
所属图书:脱贫攻坚省级样本
出版日期:2016年10月
关键词:
广泛动员社会参与精准扶贫

改革开放以来,我国坚持实施大规模扶贫开发,通过发展带动脱贫使7亿多人口摆脱贫困,为全球减贫事业做出巨大贡献。目前扶贫工作已进入啃“硬骨头”的攻坚阶段。根据国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》,2015年我国农村贫困人口从上年的7017万人减少到5575万人,减少1442万人(比上年多减210万人),贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。年度减贫1000万人以上的任务超额完成,“十二五”扶贫开发圆满收官。不容忽视的是,“十三五”期间还需要帮助5575万人脱贫,农村常住人口6.7亿人,超过5000万的贫困人口几乎占了整个农村人口的1/13,而且这5575万的贫困人口多处于生存条件恶劣的石漠化区、高寒深山区、灾害频发区,往往“无业可扶”;失能、残病、孤寡人口比重高,往往“无力可扶”;致贫原因复杂,贫困程度深,脱贫难度较大。扶贫越往后,脱贫的难度越大,这块“硬骨头”必须要啃下,这是全面建成小康社会的底线目标。

第一节 社会扶贫的发展历程与现状

为了确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口如期脱离贫困,需要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,形成扶贫开发工作强大合力,充分发挥我国政治优势和制度优势,动员和凝聚全社会的力量,以更大决心、更精准思路、更有力措施,坚决打赢脱贫攻坚战。习近平:《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》,节选自《做焦裕禄式的县委书记》,中央文献出版社,2015,第19页。

中国社会扶贫的历史沿革

自古以来,中国人民就有守望相助、扶危济困的传统美德。早在先秦时期,儒家、墨家等学派纷纷提出了救助贫弱的社会思想。以“仁”为精神内核的儒家思想家,提出了“