促进法律法规的贯彻实施是人大监督工作的重要内容。为进一步推动《中华人民共和国民办教育促进法》的贯彻实施，杭州市人大常委会专门成立课题组，实地走访了11所民办中小学，分别召开政府分管领导、教育局长、校长和教师代表等各层面人员参加的12个座谈会，并赴宁波、温州、苏州、无锡等城市对民办中小学发展情况进行学习考察，获得了第一手调研资料。

杭州市民办中小学健康发展的主要做法及成效

改革开放以来，特别是《中华人民共和国民办教育促进法》颁布以来，杭州市积极出台扶持政策，切实落实师生待遇，着力拓展办学空间，加快办学体制调整，努力提高办学水平，全市各级各类民办中小学得到了快速发展，一个以政府办学为主体、公办教育和民办教育共同发展的格局正在形成，民办中小学已经成为杭州市教育事业的重要组成部分。

（一）建设发展民办学校，缓解了就学压力

尽管近年来杭州市各地加快了公办中小学的建设速度，但流动人口的大量涌入和购房落户政策连续实施带来的适龄儿童逐年递增，公办中小学无力全部吸纳，而民办中小学的建设发展，为社会缓解了大量适龄儿童的就学压力（见表1）。

表1 杭州市民办中小学建设情况

（二）集聚社会办学力量，减少了财政投入

民办教育的发展，改变了依托财政拨款举办公办教育单一的办学模式，使教育投资主体多元、融资渠道多样，为教育发展筹措了大量非财政性教育经费。从建校投资来看，近年来杭州市新建一所中小学的平均投资约为4400万元。68所民办中小学的校舍除去国有资产有偿使用及租赁使用的以外，仅计算部分学校自己投资建设的校舍成本，就为财政节约了数十亿元的硬件投入。从年度运行经费来看，按2012年公办学校生均预算内教育事业费测算，全市