第四章针对汶川地震灾害救助政策，探索性地讨论了灾害救助政策公平感及影响公平感的因素，提出了基于“需要—救助”结构的灾害救助公平感理论框架，初步建构了一个灾害救助政策公平感模型，并基于汶川地震两个月后进行的入户问卷调查数据进行了实证检验，验证了所提出的公平感理论框架和模型，揭示了灾害救助政策公平感的主要特征，对于理解和分析灾害救助政策公平感具有开创性的贡献。但同时，由于第四章研究的探索性质，资料和数据的收集实际发生在研究之前，这必然造成研究存在若干不足。首先，第四章认为程序公平对于灾害救助政策公平感无直接影响。这种判断是建立在汶川地震灾害救助政策出台过程具有快速性、封闭性等特征，灾区群众基本无法参与灾后政策制定和决策过程的基础之上。换言之，对于程序公平的判断本身是基于政策程序的客观特征，而程序公平作为公平感的一个维度，反映的应该是灾区群众主观对政策程序公平与否的理解和判断，所以第四章的这种判断有必要得到进一步审视和检验。其次，由于受到数据本身的限制，第四章的研究对于分配公平的测量虽比较有效和准确，但对人际公平和信息公平的测量则较为粗糙，特别是人际公平方面，转折较多，提供的信息非常有限。最后，由于第四章研究所使用数据本身的特征，对公平感各维度的测量均使用的是间接变量，这决定了研究结果对于灾害救助政策公平感的理解只能停留在较为粗浅的层面。由于第四章研究所存在的不足，以及从对公平感这种主观态度研究的整体考虑出发，进一步的研究显然应该包括对公平感的直接测量问题。

2010年4月14日，青海省玉树县发生严重地震，最高震级达里氏7.1级。地震不仅造成了大量人员伤亡和财产损失，还造成大量灾区群众