调查概况

受世界银行和DFID委托，四川布拖组选择了拖觉区美撒乡依斯村、本子村和衣某区采哈乡延务村作为调查点，进行实地深入调查。其中本子村没有小学，依斯村有教学点，延务村离乡中心学校不远，代表了3种不同的类型。三个村交通不便，地理位置偏僻，全部为彝族，基础教学发展缓慢。

本次调查在四川布拖共举行座谈会13次（参见附录四），深入访谈个案39个（参见附录五），收集到画图3张，县、镇级干部排序卡片20张，学校调查表格3份。调查结果显示，在彝族地区，近年来多种渠道的投资，使教育有了一定的发展，尤其是交通比较便利的地区。但一些偏远山区，由于地理环境、经济状况、长期的文化传统和语言的障碍，民族基础教育发展相对滞后。尤其是女童教育。

省级和县级座谈会上的讨论

（一）省级座谈会

在四川，调查组与省教育厅的干部进行了座谈。对于民族地区的教育，四川省制定了《四川省民族地区教育发展十年行动计划》，对民族地区教育实行特殊的扶持政策。按照“优先发展、适度超前、总体规划、分类指导、分步实施”的原则，大力推进民族地区“两基”的进程，努力发展职业教育、成人教育和高等教育。2005年，民族地区的一类地区基本“普九”，“普九”地区人口占民族地区总人口的50%以上；所有县基本普及小学教育。民族地区的一、二类地区基本扫除青壮年文盲，扫盲地区人口占民族地区总人口90%以上。

尽管四川省一直很重视民族教育问题，从各方面找原因，对症下药。但由于历史和经济社会文化等原因，广大民族地区办学条件较差，普遍存在校舍面积不足、危房率高、设备不足、图书资料奇缺、办学条件较差等问题。

项目对少数民族的基础教育很关注，有以下想法和措施：民族地区从实际情