新疆人力资源的现状与存在的问题

新疆人力资源的系统结构

人力资源系统结构指一个国家或地区的人力资源总体在数量、年龄、性别、质量、地区等不同方面的分布或构成，是人力资源现状分析的核心问题。

（一）新疆人力资源供给概况

新疆人口数量由1964年的744.18万人增加到2008年的2130.81万人，年均增长30.8万人，同时，人力资源总数由1964年的428.73万人增加到2008年的1558.14万人，人力资源供给总量达到了规模化水平。

（二）新疆人力资源需求状况

从就业供需角度看（见表1），新疆就业需求总量1964年为335.96万人，2008年达到847.58万人，而1990～2004年，新疆就业增加量仅为126.79万人，年均增加不到10万人，人力资源需求总量占供给总量的比例也下降到了51.7%，到2008年回升到54.4%。劳动力资源的增长对就业岗位的需求增大，而就业岗位明显不足，再加上城镇失业和农村过剩劳动力的压力不断增大，人力资源开发利用的矛盾将愈加凸显。

表1 新疆人力资源供需总量

（三）人力资源的年龄与性别状况

由于各国社会经济条件不同，其有关劳动年龄的规定也不尽相同。大多数国家将劳动年龄规定为15～64岁，本书也以此年龄段作为人力资源的划分依据。从1964～2008年的人口普查及抽样调查结果（见表2）可以看出：新疆总人口中15～64岁年龄人口所占比例总体呈逐年增加的趋势，从1964年的57.61%增加到2008年的73.12%，人力资源总数从428.73万人上涨到1558.14万人。其中少数民族人力资源上涨幅度较大，由1964年的287.85万人增至2008年的946.52万人