住房商品化制度实施以来，无数新居住区拔地而起，城市面貌日新月异，居民的居住条件显著改善。但由于相关法规和政策的制定滞后，居住区许多设施包括文化设施不配套、生活功能不健全成为乔迁新居者的无奈，引发了居民的不满，这种状况在大城市和特大城市尤其突出。为了了解居住区文化设施配套建设的状况，探讨改善思路，在北京市有关部门的支持下，2005年我们对北京市居住区文化设施进行了调查。调查选择了18个居住区，其中，对天通苑等大型居住区进行了专门调查。

北京市居住区配套文化设施现状与问题

（一）居住区配套文化设施现状特点

1.居住区配套文化设施以公益性为主

北京市居住区配套文化设施以公益性为主，占70%～80%。但不同类别的居住区略有区别，公寓、别墅及其他高档居住区经营性设施相对较多。同一居住区内不同类别的文化设施性质不同，会所、多功能影视厅、歌舞厅等多为经营性设施，图书阅览室、文化广场、文艺表演室、老年人和儿童文化活动室等基本都是公益性质。

2.设施以图书阅览、健身休闲及文化广场为主

调查的居住区中，除个别在20世纪80年代及更早建设的居住区外，其他居住区特别是20世纪90年代及以后建设的居住区基本建有文化设施，健身休闲、图书阅览和文化广场在各居住区中配套程度较高。居住区中建有健身设施的占67%左右，建有图书阅览室和文化广场的都为44%左右。多功能影视厅、文娱艺术类设施比较少见，分别为22%和5.6%，经营性会所占11%，老年和青少年文化活动设施均仅占5.6%。

3.投资主体有四种

调查表明，居住区文化设施建设投资主体主要有政府、开发商、居民筹集、其他等。其中，开发商投资的占63%，各级政府投资的占24%，居民