就业，对于中国妇女从来就具有双重含义——作为妇女解放和男女平等标志的政治意义和作为劳动大军的重要组成部分与个人和家庭福祉的经济意义。不可否认，改革开放以后，人们特别是经济学家更关注妇女就业的经济意义，但是，在人的基本权利和社会价值得到广泛尊重的今天，妇女就业权利及其对性别平等的意义依然是一个历久弥新的话题。

妇女就业的基本状况

（一）就业妇女总量

这里有三组反映妇女就业状况的基本数据，第一组数据是，2004年全国城乡就业总人口为7.44亿，其中女性为3.37亿，占44.8%，中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的就业状况和政策》白皮书，2004年4月。妇女就业总量比2000年的3.19亿依据2000年第五次人口普查相关数据计算。增加了5.6%。第二组数据是，2004年城镇就业总人口为2.65亿，其中女性为1.14亿，此数据为笔者依据第五次人口普查城镇女性就业比例推算。占43.0%；城镇妇女就业总量比2000年增加了13.2%。第三组数据是，2004年全国城镇单位就业人员总数为11098.9万人，其中女性为4227.3万人，占38.1%，城镇单位女性就业人员总数比2000年减少了4.2%。国家统计局人口和就业统计司、劳动和社会保障部规划财务司编《2005中国劳动统计年鉴》，中国统计出版社，2005。这三组数据反映了中国妇女就业的一个基本事实，就是，随着经济的发展和妇女社会参与程度的提高，中国妇女就业的规模继续增加，日益成为劳动大军中的不可或缺的重要组成部分。但是，妇女参与经济的层次与男性相比仍然偏低，农业女性从业人口、城镇女性非正规就业人口持续增加，而就业稳定性和社会保障程度最好的城