发挥资源优势,优化产业布局,促进产业园区集约发展,壮大产业规模,延伸拓展产业链条,加快构建具有区域特色的现代产业体系,为区域发展和贫困群众脱贫致富奠定基础。

农业

培育壮大特色农业。实行最严格的耕地保护制度,确保耕地保有量和基本农田面积不减少。大力推广应用良种及配套农艺技术和小型农业机械,依靠科技提高单产,增加粮食保障能力。积极调整农业产业结构,着力发展适应地方生态的特色产业,按照规模化、标准化、品牌化的要求加快建设一批特色农业生产基地。巩固发展糖料蔗、油菜、马铃薯、茶叶、蔬菜、烤烟等传统优势产业,积极发展三七、咖啡、芒果等热带作物产业和桑蚕、油茶、核桃、小桐子等特色农林产业,稳步发展山坡种草养羊、牛等草地生态畜牧业,积极促进农产品就地加工转化,尽快形成产业带动力。推进野生动植物的繁育利用。推动绿色、有机农产品认证与国家地理保护标志的申请和认证。

完善农业服务体系。完善产前、产中、产后服务。健全农业科研、农技推广、动植物疫病防控、农业机械推广及安全监理、农产品质量安全和检验检测服务、农产品检测认证、农业环境监测、信息技术、农业执法等服务体系,提高社会化服务水平。

健全农产品市场体系。完善农产品交易市场和农贸市场,加强农村生产资料市场和消费品市场建设,配套建设仓储、运输中转等物流设施,着力拓展冷链物流。推进农资连锁经营,规范农资市场秩序。积极开展多种形式的“ 农超对接” 、“ 农社对接” 等多种形式的产销衔接,减少农产品进社区、进家庭的环节。推进农产品网上推介、洽谈和交易,完善市场中介服务,支持农业社会化服务组织、农村营销大户和农民经纪人参与市场建设。

工业

农产品加工。依托特色基地,在生产相对集中区,因地制宜发展农产品初级加工及深加工,实现就地增值转化。改造提升粮油加工、蔗糖加工、茶叶加工、屠宰加工等产业,提高加工质量和卫生水平,进一步增加产品种类,重点增加特色旅游食品、方便食品和保健食品。因地制宜发展蚕茧丝绸加工、干鲜果品加工、林( 竹)产品加工等产业,完善生产加工链条。

矿产资源精深加工。加强矿产资源勘查,按照清洁生产要求,有序推进铝土、锰、锑、磷等矿产资源开发利用,重点发展冶金和磷化工业,提高技术含量,开发新产品,延长产业链,发展循环经济。充分发挥资源组合优势,发展铝土、锰、锑、磷等资源深加工,推进上下游产业一体化。加快推进百色生态型铝产业示范基地等建设。因地制宜发展石英、膨润土、方解石、滑石、石材、石灰石等非金属矿产加工,提高矿产资源综合加工能力。

医药与保健品业。依托丰富的三七、石斛、青蒿、鸡血藤、太子参、金银花等中药材资源,积极发展中药和壮、苗、瑶、布依等民族特色药品以及保健食品等。引进高新技术,培育壮大现代制药企业,整合现有医药产业资源,利用现代生物技术,积极发展中药材饮片、中间体、制剂和保健食品生产,逐步形成种植、加工及销售一体化的生物医药和现代中药产业体系,加快推进生物产业基地等建设。

装备制造业。以安顺民用航空产业国家高技术产业基地为依托,发展航空装备产业,建设通用飞机、无人机、教练机等生产和试训基地,配套发展通用航空产业;发展客车、轿车、特种车辆等汽车工业,配套发展汽车零部件装备。以西秀、钟山、水城、凯里、都匀、都安、隆安、上林等县( 市、区) 现有产业基础为依托,加快技术升级及改造,发展壮大农业机械、建筑机械和矿山机械等装备制造业。

旅游业

重点景区和线路。依托区域内多彩民族民俗文化资源和丰富的自然环境资源、红色旅游资源,突出长寿养生和生态休闲特色,大力发展旅游产业。以城市为依托,以交通为纽带,以国家级风景名胜区、森林公园、历史文化名城、少数民族特色村寨等为主体,突出主题旅游,打造精品旅游线路,形成特色品牌,建成重要的喀斯特山水观光、生态休闲、养生度假、民俗体验、边关览胜、红色教育旅游目的地。

提升旅游服务能力。加强重点旅游景区内外交通连接,实现精品线路和重点景区之间高等级公路连接。建设重点景区旅游专用道路和景区大容量停车场,形成便捷、安全的旅游环线。健全景区通信、供水、供电、网络、垃圾污水收集处理等旅游基础设施以及游客服务中心、乡村旅游咨询点、公共交通标识、旅游导览系统、旅游公交站点、旅游厕所、医疗卫生保障等旅游公共服务设施。加强旅游宾馆、乡村休闲养生度假设施建设,提升住宿、餐饮等旅游服务功能,增强接待能力。

开发多元化旅游产品。重点发展民族文化旅游、养生休闲旅游、生态旅游、森林旅游、会展旅游、科普旅游、乡村旅游、户外运动探险旅游等项目,积极发展壮锦、铜鼓、绣球、银饰、刺绣、蜡染等民族工艺品和民族服饰、地方特色食品等特色旅游产品,支持开发新产品,提高产品附加值,有效带动农民就业和增收。

民族文化产业

民族文化保护与传承。加强少数民族传统文化的发掘、保护和抢救。维护特色民族村镇和古村镇风貌,重点加强文物古迹保护。培养一批非物质文化遗产代表性传承人,建设一批非物质文化遗产专题展示馆,抢救保护非物质文化遗产的代表性项目,加强古村落保护。建立和完善民族特色文化遗产保护网络和非物质文化遗产保护体系,支持申报入选联合国和国家级非物质文化遗产。

民族特色文化开发与利用。依托民族文化资源,建设一批文化产业基地,培育一批有特色的骨干文化企业,推进区域特色文化产业集聚发展。充分开发利用非物质文化遗产等资源,形成民族民俗文化品牌。做大做强侗族大歌、苗族岭飞古歌、龙州天琴等民族歌舞品牌,重点办好壮族“ 三月三” 、苗族芦笙节、瑶族盘王节等节庆活动,打造民族民俗文化亮点。努力打造坡芽歌书、水族水书等民族文学精品。大力发展农村文化产业合作社,扶持扶贫对象参与民族传统手工艺品生产。

现代服务业

现代物流业。发挥区位优势,以中心城市、重点城镇和边境口岸、产业园区为核心,加快区域性物流中心建设,完善与物流相配套的运输场站、仓储、配送、信息平台等设施建设。积极发展第三方物流、专业物流和农村物流,拓展现代物流体系在农村的网络覆盖。开拓发展国际物流。

商贸服务业。优化城乡商贸服务网点布局,积极引进现代商贸服务企业,改造提升传统商贸服务业。加强商贸服务基础设施建设,完善批发、零售贸易市场,打造特色商业街区。支持流通企业延伸连锁经营网点到农村,满足农村居民消费需求。引导住宿餐饮业规范发展。

家庭服务业。发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护等业态。加快各类社区便民网点建设。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,培育和发展连锁化、品牌化、规范化的家庭服务业,规范市场秩序。

金融服务业。积极培育发展地方金融机构,鼓励股份制银行在区域内设立分支机构。进一步完善城乡金融服务体系,提升中心城市金融综合服务能力,实现农村金融网点乡镇全覆盖。加快金融产品开发,丰富服务种类,积极拓展扶贫开发融资渠道。积极发展农村保险事业。

科技、信息服务业。鼓励和支持有实力的科技中介设立县以下分支机构,扩大科技服务覆盖面。推进信息服务进入农村,提高电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、物联网、农信通等信息综合应用和资源共享水平。重点发展检测技术服务、研发服务等。

产业结构调整与产业协作发展

推进节能减排和发展循环经济。以制度创新和技术创新为手段,提高资源利用效率,积极推广节能减排技术,严格控制高耗能、高排放项目,坚决淘汰落后产能。大力发展低碳绿色循环经济产业。

因地制宜承接产业转移。以资源环境承载力为前提,根据产业结构优化升级需要,承接东部地区和周边大城市的产业转移,严格限制高污染、高排放及落后产能转入。重点引进一批就业容量大、技术含量高的企业,通过机制创新吸引优秀的管理人才。

促进产业园区发展。加快产业园区建设,推动骨干企业向产业园区集中,培育产业集群,提高产业集聚效益。充分发挥园区对产业的集聚和辐射带动作用。提升园区配套水平和服务能力,为入园企业提供良好的生产经营条件。支持具备条件的产业园区适当扩区和调整区位,支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区。鼓励与东部地区、周边大中城市共建产业园区。

产业化扶贫

大力发展农民专业合作组织。加强对农民专业合作组织的政策、技术和资金支持,提高生产组织能力、管理能力和抗风险能力。积极推进农村中介组织发展,培育农村能人、专业户和经纪人,发挥各种合作和中介组织在带动贫困户和协调企业方面的纽带聚合作用,逐步形成“ 企业+农民专业合作组织+农户” 、“ 农民专业合作组织+农户” 等模式,促进农村分散生产向组织化、规模化、现代化生产方式转变。

建立健全企业与农户的利益联结机制。加大对扶贫龙头企业的扶贫贴息贷款支持力度,鼓励企业在贫困村建立产业基地,优先吸纳安置富余劳动力就地就近转移就业,为贫困农户提供技术、市场、信息等服务,帮助扶贫对象参与特色产业开发。积极推进订单农业,促进企业和贫困农户形成利益共同体,实现共同发展。

内容时间：2015-12-23