吉林省通榆县是国家扶贫开发重点县、大兴安岭南麓片区县，也是吉林省两个深度贫困县之一。近年来，通榆县围绕项目引进和企业发展，提供全流程、精细化服务，以“一家人、一条心”为理念，全力打造一流营商环境，不但增强了县域的吸引力和竞争力，提升了县域经济实力，还为强化脱贫攻坚工作提供了保障和实效，得到了企业和群众的赞誉。

       最近一段时间，吉林省通榆县100家重点民营企业的高级管理人员都收到了一张名片大小的联系卡。联系卡正面印有软环境服务监督联系人和联系电话，背面印有“通榆县软环境微信公众号”二维码。卡片虽小，却实现了政府与企业的密切联系，实现企业沟通联系常态化。

       通榆县软环境办公室副主任孙剑：我们现在出台了千张联系卡进百户企业，到各个企业去，把这张联系卡每个企业发放10张，有问题的时候直接跟我们打电话联系。我们相应还建立了规（模以）上企业的微信群，县领导、各职能部门的一把手在这个群里有问题可以直接说，就是立足于啥呢？一个是政策的送达，把各种政策放里面，解读送达，让企业知道一些涉企的政策，再有一个就是听企业的心声和存在的问题，其实软环境主要是沟通协调，怎么去为企业服务，理念就是企业至上，以企业为中心。

       位于大兴安岭南麓的通榆县是集中连片贫困地区，贫困人口多、脱贫难度大。如何能尽早摘掉国家级贫困县的帽子，是通榆县委县政府乃至当地群众的所急所盼。为了能让外来和本地企业进的来、留的住，实现“项目立县”，通榆县开始思考如何在软环境上下功夫。

       孙剑：东北老工业基地振兴需要好的营商环境，说白了，现在投资的多数都在南方，吉林省作为工业不是那么发达，特别是通榆县是国家级贫困县，我们现在是全国还没脱贫摘帽，在这种情况下，经济上是非常困难的，这么困难，说你硬件设施达不到，那你软的营商环境你应该达到吧！老百姓都想脱贫，那么怎么去脱贫？这样就想把外来的投资者引进来，这样就需要把软环境提升到一定的程度，让人家来，还能舒舒心心的干事业，促进当地经济发展。所以我们就想把软环境和营商环境做好，让人才留得住，让企业留得住。

       在很多地区做过企业的人都知道，办理不动产登记是一个老大难问题，耗时耗力折磨人。于红杰是地地道道的通榆人，2012年在当地成立亨通屠宰加工有限公司，在一期项目建设办理不动产登记时，可是让快人快语的她尝尽了苦头：

       于红杰：原来有老厂，建老企业太费劲了，审批土地一系列手续。大概8个月，急死了，没办法啊，我算一下，那时候叫房产证，我要办这个整个23道关，23个部门签字，我这人心成细了，就在那一个楼的楼上楼下，M型，你就走吧，想打人的心都有，干啥啊，一气儿整完得了呗。为啥8个月，比如，你签完了，到你这你出门了，是不是得等两天，可下你回来了才能到下一关，第二个第三个，到这又不行，单位派出去了，一个礼拜后你再来，没办法啊，等吧，哎呀，给你折磨的。不光我一个人，大家都是一个感觉。

       如何破解不动产登记审批慢的问题？通过通榆县软环境建设办公室在企业与不动产登记中心之间积极的沟通协调，“绿色通道”创立了“提前告知，预约先办，限时快办，主动协办，跟踪督办”的服务方式。所有程序均在“绿色通道”窗口进行，只要符合适用条件且手续齐全，即刻拿证，真正实现“只跑一次”。

       孙剑：先到企业去，把资料递给他，你需要什么，我们专门组织人对你的企业进行服务，企业知道准备什么之后，到不动产登记去办理，到政务大厅，开绿色通道，专门有企业绿色通道，不用排队。而且是有专人一对一的对企业进行服务，这样的话，不动产登记实现了五天，3至5天拿证，原来得20个以上的工作日。甚至于有的手续特别齐全的，如果没有积压的话可以当天出来，这是非常快的。

       把“放管服”改革作为服务相关市场主体扩规模、强内涵的重要工作来抓,通榆县推出服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零投诉”的“四零”服务。这让包括于红杰在内的数十家企业得到了实惠。如今，于红杰企业的二期羊屠宰深加工工程已经顺利审批结束，等待她的是如何在没有顾虑的情况下把企业做优做强。

内容时间：2018-11-28