【文章框架】
本文介绍了全球贫困时钟设置的目的及工作原理,并通过将最新的国际货币基金组织的全球经济展望与100个发展中国家调查报告内容作为预测资料的全球贫困时钟,展现全球贫困状况和减贫速度,指出当前减贫动力不足,并预测在未来3年,全球减贫速度放缓,无法实现2030年全球可持续发展目标。
【观点摘要】
1.全球贫困时钟项目在2017年5月上线,作为一个衡量全球可持续发展目标实现进展的工具,它基于历史数据及统计模型,对当前及未来的全球减贫情况进行预测。
2.该工具可实现一下几个目标:第一,可以估计贫困人口数量;第二,可以计算减贫速度;第三,可以反映各个国家在实现2030年全球可持续发展目标过程中的位置。大数据基于多种来源数据,能够提高预测额准确性。该工具还能够促进社会经济分析的转型:首先,它可避免让人们过度关注减贫成果而忽略当下的减贫进程;其次,它帮助人们将发展视为一个动态的过程,这就是为什么该工具存在贫困逃脱率的概念,这一概念体现每一秒、每一小时或每一天脱贫人口的数量;最后,它帮助人们检查目前可持续发展的路径是否偏离2030年全球可持续发展目标,并将不同的发展中国家进行分类:按照既定目标减贫的国家、落后于减贫目标的国家、选择错误减贫道路的国家。
3.全球贫困时钟预测2017年全球减贫势头好,预计全球将有3800万人脱贫,减贫速度高于2016年3400万人的预估值,但是该速度不足以让全球在2030年消除绝对贫困。实现2030年可持续发展目标需要保证1.5人/秒的脱贫速度,而现有的速度只有1.2人/秒。这就意味着到2030年,还会有950万人处于极端贫困中。
4.2017年,全球贫困减少,但是在30个国家贫困率上升,将导致900万人在2017年陷入极度贫困中。亚洲减贫速度最快,在2017年,每分钟有77人逃离贫困,而其他国家则会有1人陷入贫困。而非洲的形势最为严峻,需要每分钟减少57人才可实现脱贫目标,但是2017年,该地区贫困人口增加了240万,在人口众多的非洲国家中,如尼日利亚和刚果(金),其贫困人口增长最为迅速。
5.根据全球贫困时钟的预测,全球无法在2030年消除绝对贫困,脱贫率将在接下来的几年迅速降低。2022年,预计仅有1600万人逃离贫困,这一速度不及现有速度的一半,这是主要是因为亚洲即将实现脱贫目标而导致减贫速度放缓,而非洲等国的减贫速度却并没有取得长足进展。如果尼日利亚和刚果(金)的贫困形势在短期内得不到好转,则非洲绝对贫困人口数量将在接下来的5年持续增长。
【作者简介】
Homi Kharas,全球经济与发展研究中心副主席及主任。
Wolfgang Fengler,世界银行贸易与竞争力首席经济学家。