本文介绍了龙岗村扶贫工作面临的问题：贫困户的精准识别、发展基础薄弱、自我发展内生动力不足和财政资金缺口大。

本文主要阐述了西部大开发面临的问题与挑战。2006年是“十一五”的第一年，西部大开发面临更具机会和挑战的国内外环境：中国经济增长的新模式，区域发展的新格局，社会发展的新阶段，资源环境压力，增长与保护的矛盾，国家“十一五”规划提出功能分区要求等，既给西部带来机遇，也给西部带来挑战。西部大开发不仅需要解决长期积累的老问题，而且需要面对一系列新的挑战。

《土地管理法》和其他相关规范性文件对宅基地使用权的规定以强制性规范居多。《物权法》规定的“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”为宅基地制度改革留下了空间，“控制增量，盘活存量”的宅基地政策也为宅基地制度改革奠定了政策基础。另外，一些地方正在进行宅基地制度改革的探索。在此背景下，探讨宅基地制度存在的矛盾和问题特别是宅基地使用权的...