部长：李永进

中国政府与社会资本合作模式简称PPP逐渐称为破解地方债务、扭转经济下行趋势的经济新模式。中国PPP模式经历了探索、试点、推广、波折、大发展等几个阶段。之所以重视PPP模式，原因主要有：中国经济发展到了需采取新模式来启动经济长周期的关键时刻，中国经济增长下行压力很大，急需转变经济发展方式，政府职能转变急需推进，投融资体制亟待改革，政府融资平台模式亟待转变，现代...

本章首先简要评述社会资本的定义与量度方法，再探讨社会资本在国际扶贫开发的政策应用及经验，接下来回顾中国扶贫开发的模式演变以及社会资本扶贫开发的政策应用，最后探讨社会资本扶贫开发国内外经验对中国扶贫政策创新的启示意义。

本章首先评述贫困的定义与测量方法，再分析贫困研究的三种视角及其对贫困性质的不同认知，最后探讨贫困治理范式的历史发展并比较分析物质资本导向、人力资本导向、社会资本导向三种扶贫开发模式。

从20世纪90年代以来，社会资本逐渐成了西方社会学、经济学和政治学等许多学科关注的热门概念和分析的重要起点。社会资本概念的提出为人们研究和认识社会提供了一个崭新的视角，使人们对社会行动、社会关系和社会结构的理解和认识进一步深化，同时也为促进经济与社会的发展提供了一种崭新的理论与方法。