针对当下农村公共产品与公共服务供给不足的现状，基层政府做出很大努力尝试进行改善，其中一种较为有效的措施是由政府购买公共服务，提供给广大农村社区。然而，当前的状况是，无论理论界还是实务界，对基层政府购买服务的研究相对不足。因此，研究基层政府购买农村公共服务具有重要意义。

本文从合法性维度、有效性维度和回应性维度方面介绍了基层政府购买公共服务绩效评估的价值维度，并探讨了政府购买公共服务绩效评估中存在的问题和发展对策。本文认为，解决基层政府购买公共服务绩效评估的问题重要的是构建绩效评估体系，明确基层政府购买公共服务绩效评估指标体系构建的原则，以政府成本维度、服务效率维度、社会公正维度和民众满意维度为主要评估内容进行评估。

政府购买公共服务中的风险是无意识发生的，这些风险有寻租风险、垄断风险和政府的路径依赖风险。基层政府购买公共服务风险产生的原因概括起来大概包括五个方面，包括理性经济人假设的存在、制度规范不完善、监管不到位、信息不对称等。为了更好的规避风险，本文指出，要完善相关法律制度，规范购买流程，建立绩效评估体系，健全监督评价机制等。

本文对农村公共服务、基层政府、政府购买公共服务、社会组织等概念进行了阐述，并介绍了政府服务合同外包相关理论和公益创投相关理论。在已有研究的基础上，本文还对农村公共产品和政府购买服务的研究进行了梳理。

政府购买公共服务作为行政改革中的一个制度创新，伴随着民营化运动的热潮于20世纪70年代末首先在欧美国家逐渐兴起。政府在公共服务领域所扮演的角色和地位悄然发生改变：其一，市场机制被引入到公共服务领域；其二，社会组织越来越多地介入到公共服务领域。社会组织进入公共服务领域是一场伟大的社会变革，这不仅意味着政府开始在公共服务领域引入竞争机制，也使得政府与社会组织的关...

政府向民间组织购买公共服务目前广泛分布于养老、社区、社工、扶贫、残障等公共服务领域，以及出现在上海、深圳、北京、宁波、成都等城市。呈现出受政策因素主导、缺乏整体性的规划和部署，与经济社会发展水平以及政府转变力度密切相关，主要发生在新兴或者传统力量无法有效满足需求的社会性服务领域等特点。购买服务的方式多种多样，竞争性购买比例并不大，各种购买方式之间没有明显的优...

本文从公益创投、PPP模式和社会影响力债券三个方面讨论了提高基层政府购买服务质量的具体方式。本文认为，政府可以鼓励和引导更多的企业、基金会参与到公益创投中来，同时通过优惠政策和制度支持让参与到公益创投的投资者和社会组织的创业者能够获得实在的好处；同时也要利用PPP模式来助力基层政府购买公共服务，利用社会影响力债券创新政府购买服务。