湖北建始县河水坪地区新农村综合发展协会建立已满五年，这是由县委县政府主导、中国社会科学院专家组支持、以当地农民为主体的综合农协试点。试点冲击了现行制度与政策，暴露了体制和制度的大量问题，积累了宝贵的经验教训。本文全面阐释了试点过程和试点工作，梳理了试点中触及的十大问题和处理方式，从中可以窥见当下中国农村社会变革的艰难路程。本文提出，新农协孕育了官民共治共享的...