党的十六届三中全会关于“发展”的新论断将发展的内容具体化：即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”这五个统筹，无疑具有重要的历史意义。本文分析了如何通过统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放来全面建设小康社会。

本章主要介绍了城市建设用地冷思考，城市化与城市建设用地，城市建设用地再思考，统筹中小城市建设用地等内容。

改革开放以来，温州市城市化进程显著加快，城乡经济持续增长，城乡居民生活水平显著提高，但区域内部发展不平衡。其原因主要有：长期实行城乡分治的二元体制，乡镇负债严重影响了农村的发展，资源配置向城市倾斜，传统农业向现代农业转型存在诸多障碍。随着温州加强城乡统筹发展的一系列政策措施的出台，温州农村的发展将逐步加快，城乡发展不平衡的状况将得到进一步缓解。

为解决公共服务在农村的缺乏问题，加快以改善民生为重点的社会建设和新农村建设，诸城市全面开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务，打破了公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”，促进了城乡基本公共服务均等化，在全市初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局。

为推动区域协调发展，缩小地区发展差距，在我国全面建设小康社会的新时期，要实行统筹区域发展的协调发展战略，大力加强区域资源整合，唯此才能推动区域生产力提升、科学技术进步和企业组织结构的合理化。在此基础上，本文提出加强区域运行调控、采取多种形式和向科技型方向发展等资源整合对策。

“十二五”时期是陕西工业化、城镇化快速推进，产业结构、消费结构加快升级的重要机遇期。加快建立以城带乡、以工促农的长效机制，促进城乡统筹发展，对陕西这样欠发达的省份具有特别重要的意义。本节通过对陕西城乡统筹发展的现状、基础与条件分析，提出了陕西城乡统筹发展的基本思路与路径选择。

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会全局出发作出的重大战略决策部署，是全面建设小康社会、推进现代化建设进程的重大历史任务，是新时期、新形势下解决“三农”问题的总抓手。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的总体要求，是一个有机的整体，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方方面面，深刻揭示...

党的十七届三中全会指出，我国当前总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化发展新格局的重要时期。长株潭城市群改革试验总体方案中将城乡统筹发展列为改革试验重要的内容之一，因此，抓住机遇，围绕“两型社会”建设，打破城乡二元体制，推进长株潭城市群城乡互动发展，为全国城乡统筹发展探索成功经验，是试验区面临的一项紧迫而...