从国家自主性切入，沿着财政与GDP脉络观察了资源在国家与社会间流动的大致特征，提出并论证了“强汲取—高发展”现象的存在。这是转型时期中国国家形态在政治经济关系上表现出的最大特点：依靠强盛的国家能力来干预资源分配，使经济保持高速发展。

文章主要讲了文化产业发展的概况、基本方针，加快文化产业发展的主要目标和基本任务，主要行业发展目标和任务，以及加快文化产业发展的主要措施。