乡村基层政权运转中所遵循的“不出事逻辑”，核心表现是消极和不作为。具体表现形式为“拖”“压”“让”“黑”“风”“捂”，这种“不出事逻辑”的滋生蔓延使政策失灵、群众失望、社会失序。文章从体制、发展方式、干部任用方式、政绩评价机制四个方面剖析了其产生的根源，提出了要转变观念，改革城乡二元体制；正本清源，切实转变基层政府职能；为民负责，加大群众在干部政绩考核和使用...

农村土地问题从来都不单纯是农民问题。围绕农地产生的权力、权利和利益，各种利益相关者之间的博弈总是以某种激烈的程度展开，而且，这种利益博弈往往在利益集团的规模上发生，表现为一些利益集团凭借政治或经济强势直接对土地所有者的利益进行侵夺。在许多情况下，利益博弈的结果是制度化的，由此形成的利益格局趋于恒常化，后续博弈结果则变得可以预期。中国现行农地制度存在着一系列深...

社区营生保障是社区生计保障体系的主要途径和谋生方式，是社区生计保障体系的重要组成部分。社区及其家庭必须建构自己的营生体系，才能为自己的生存和发展提供生计保障。从属性上判断，社区营生是社区集体谋生方式。社区营生保障，对社区生活保障、社区经济、配置社区资源、提高社区人口素质、促进社区可持续性发展方面有不可忽视的作用。社区营生保障的生命力，在于其合理利用社区资源而...

在社区生计保障体系中，社区营生和社区就业属于发展性生活保障；社区救助和社区福利属于消耗性生活保障。社区生活福利是社区集体改进全体居民生活水平和提升全体居民生活品质的谋生途径。社区生活福利保障服务于社区全体居民，是依赖于社区集体经济的生活保障措施，对于增强社区居民生活幸福感、获得感、满足感，提高社区居民的幸福指数，具有特殊意义。基于此，本文首先研究了社区生活福...

“民工荒”连年重现并向内地蔓延，表明我国经济发展和农村劳动力转移进入了新阶段。农村劳动力无限供给的局面发生改变，与工业化快速发展的需求相比，可进入劳动力市场的农村劳动力供给出现偏紧。农民工有了选择就业的机会，不再是无条件就业。只把他们作为廉价劳动力、忽视劳动权益及其生存发展需求的用工方式已难以继续。“民工荒”为解决农民工权益缺失问题、推进制度改革提出了要求，...

社区生活救助服务于社区生活困难群体和生活弱势群体，属于消耗性社区生计保障，是社区生活困难群体和生活弱势群体的谋生途径。对于长期处于生活困难状态和暂时处于生活困难状态的社区家庭或社区居民而言，社区提供的生活救助是其主要生活来源。因此，社区生活救助是社区生计保障不可或缺的途径。基于此，本文首先研究了社区生活救助的特质，其次研究了社区生活救助的发展及其缘由，再次研...

本文构建一个生活质量缺陷测量方法，保留了多维贫困指数的结构系统性与指数简洁性的特点，并实现了统筹不同标准，比较不同群体的生活质量缺陷覆盖比例，更加有效地服务于针对相对贫困群体的精准施策。使用2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，分析了不同标准下贫困人口的生活质量缺陷及其对总体人群生活质量缺陷的贡献。主要考察了三种不同识别标准下贫困人口的生活质量的缺陷：...