财政政策是宏观政策体系的重要组成部分。财政政策效应既有特殊性，又有配套性。未来一段时间的国内外经济和社会发展格局特征要求我们仍需继续采行积极财政政策。实施好这一政策，基点是全面把握宏观经济上行动力和下行压力，关键是推进结构性减税，重点是合理确定赤字规模。

关于社会保障体系改革的讨论，是一个对中国继续取得成功至关重要的题目。一个设计适当的社会保障体系既可以提供长期增长所需要的储蓄，又可以改善老年人的福利待遇，而且老年人经常是社会中一个最需要帮助的群体。一个设计不好的体制则会对工作和储蓄的经济激励机制产生负面影响，阻碍劳动力流动，减少总储蓄，还会成为财政预算资金流失的一个渠道，使资金不能被用于更紧迫的社会需要和经...