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本章先用马克思主义产权理论分析“家庭承包经营制”的合理性,指出“承包权”是所有权主体赋予集体成员的一种“子权”,“土地确权”是将这种“子权”法权化、明晰化,并结合承包权的流转现象,分析承包权流转中的农民权益保护。
2009年温州市土地承包经营权流转有了诸多突破性的进展,温州市首个土地流转实施文件出台,建立了县级土地流转服务中心,“入股”被人们更多地利用并成为最具潜力的土地流转形式等。迄今为止,温州市土地流转取得了一定成效,但尚处发展阶段,还面临土地流转程序不规范、流转信息渠道不畅、规模经营不足、流转效果不够等问题。究其直接原因,包括土地流转市场发育不足、中介服务缺乏、...
从1990年代开始,国家希望通过草场承包的方式避免草原共有地悲剧的结果。但是草原承包并没有带来预期的效果,因为承包打破了草原的整体性,破坏了草原牧区的地方规范,加剧了草原利用的冲突。从2000年以后,国家积极地介入到草原生态保护中,试图通过补贴和干预牧民的微观生产行为来保护草原生态环境。草原环境保护政策制定和实施的权力集中于中央政府。但是违规行为普遍存在,大...
陕西省靖边县黄蒿界镇马季沟村地处典型的陕北风沙滩区,地广人稀,是一个缺少集体经营性资产的“空壳村”。尽管集体土地资源丰富,但长期以来因为农户承包地分散、零碎,难以实现高效规模化经营。本报告通过对2013年以来,马季沟村民通过股份合作方式,将承包地交回集体,统一整理、对外经营,集中分红的集体经济做法和发展效果的调查和分析,总结出了农民自发求变革、基层村干部求发...
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