目前，新型农村养老保险制度试点正在全国展开，作为一项规模宏大的民生工程，在其改革探索的过程中，还存在着一些亟待解决的问题或难点。本文以辽宁“新农保”试点调查为基础，总结其在推行过程中积累的经验与存在的难点问题，如新农保对一部分农民的吸引力较弱、难以实现与相关社会保障政策的有效衔接、财政部门面临资金压力、基金保值增值难度较大等等，针对这样的问题提出相应的对策建...

本篇首先介绍老农保发展历程，并指出存在的困难，然后分析了建立符合农村现实情况的新农保制度是大势所趋，总结了“宝鸡模式” 对陕西新型农村社会养老保险的借鉴意义，最后提出在全省开展新型农村社会养老保险的政策建议。

新农保制度的建立和可持续发展对广大农村居民养老问题的解决乃至和谐社会的构建起着至关重要的作用。我国农村目前正处于人口老龄化和快速城镇化的时期，在这样的背景下，新农保制度如何持续、有效地发挥其应有的社会和经济功能？怎样的农村养老保险制度才是具备可持续性的制度？本书从理论上分析出新农保制度可持续性应包含的内容，构建起新农保制度可持续性评估的指标体系，并对制度实际...

我国农村家庭和土地保障功能趋于弱化乃至瓦解，新农保制度的实施具有坚实的需求基础。现有的新农保制度总体上能够促进农民参保缴费，但不能支撑高参保率，更不能实现“人口全覆盖”的制度目标。在自愿参保的原则下，解决新农保制度适应性差的核心举措是，坚持农民自愿参保，进一步实行退保自由，从而克服农民对政府信任程度低、农民的地域流动和身份转换与社会养老保险关系转移续接困难之...

本文内容包括养老的迫切性与农村养老保险制度的可持续性、新农保制度可持续性评估的相关研究成果。

改革开放30多年来，农村经济基础和社会结构发生了翻天覆地的变化：以家庭为基本单元的农业生产经营模式正在被组织化的现代农业经营方式所取代，以土地产出为主的经营性收入在家庭收入中的比重不断降低，以自给自足为主的生活方式日趋瓦解。在农村家庭规模小型化、生产生活社会化、家庭成员动态化、发展理念市场化特征显著的现实背景下，在农村老龄化加速和计划生育政策效能发挥的双重作...

东北三省已经进入老龄社会。面对人口老龄化带来的各种挑战，加快建立和完善东北三省农村养老保险制度是一项极其紧迫的任务。厘清东北三省农村养老保险制度的发展状况，分析其中存在的主要问题，是推进东北三省农村养老保险制度改革的重要内容。而从东北三省农村养老保险制度发展的实际出发，借鉴发达国家和地区的经验，通过加快立法、加大财政投入、提高养老保险基金统筹层次、建立多层次...