本调研报告以北京城市社区居民自治为主题，对全市社区和居委会的概况作了调查，总结了社区居民自治的六种主要成功经验做法，指出社区居民自治中存在的四大突出问题，并从四个方面对问题成因展开分析，最后从转变认识、完善法律规章、理顺政府部门与自治组织的关系、扩大社区居民参与、加强居委会与其他社区组织的合作等方面提出对策建议。

近年来，随着我国进入经济社会转型发展的关键时期，社区居民自治的一些传统工作方式、工作机制已经难以适应越来越复杂的社会管理与社会建设局面。在此背景下，破解当前社区居民自治发展面临的现实困境，需要积极推动协商民主、参与式预算、公共治理模式在基层社区的探索与创新，通过构建以“对话”为中心的政府放权、以“公平”为重点的资源分配、以“参与”为主体的管理模式，最终实现社...

德加社区充分利用网络民主推进居民自治，开创了社区建设新局面，通过解读“德加现象”，可以得到这样一个结论：“德加现象”是德加人落实“德治、法治，务实、求新”的工作理念，把和谐作为实施德治、法治的终极目标的基层民主建设创新。德加人与时俱进，务实求新，以时代发展的要求去审视自己，以时代的精神来要求自己，在实践中总结经验，在创新中开拓前进，创造了令人瞩目的业绩，为建...

从公共领域培育和公民社会建构的视角看，城市社区建设的主题与核心应该是社区自治。在我国，基层民主与自治是一个崭新的课题，这不仅需要从理论上加以阐释和讨论，也需要借鉴发达国家社区自治的经验。

政府职能的转变是社区自治的前提和基础。我国的社区自治是在政府有选择地“退出”社会生活的过程中发展起来的，其间政府的地位与角色定位将直接影响到社区自治的实施与发展，因而就越发显得重要。

社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。

公民参与是现代民主政治制度下公民所具有的一种普遍性和广泛性的行为，也是现代民主的重要表征之一。亨廷顿在研究政治发展的过程及其影响政治发展的相关因素时，就把公民参与视作影响政治发展的重要变量，并把公民参与的程度和规模作为衡量一个社会政治现代化程度的重要尺度。罗伯特·达尔在论述什么是“民主”时，提出了民主的五项标准，其中第一项标准就是“有效的参与”的有...