改革开放40年来，中国社会和城乡关系发生了翻天覆地的巨变，中国教育取得了前所未有的成就。然而，由各种因素导致的发展不平衡、不充分问题依然存在，农村学生的弱势地位和面貌并没有得到根本改观，留守儿童、随迁子女、贫困儿童、单亲儿童等弱势群体抵抗风险的能力依然不强，控辍保学任务依然严峻，“乡村弱”和“城镇挤”问题依然存在，补短板、兜底线工作依然关键。面向未来，我国应...