《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出把对少数民族、妇女儿童和残疾人的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度；并提出要推动贫困家庭妇女积极参与全国妇女“双学双比”活动，关注留守妇女和儿童的贫困问题。

在城市化建设过程中，失地农民与流动人口已经成为备受政府及全社会共同关注的群体，能否有效解决他／她们的就业、医疗、生活保障及子女教育问题，关乎社会的和谐稳定。在城市化及现代化发展过程中，传统性别观念及分工需要妇女做出更大牺牲，导致她们处于较为弱势的地位。特别是对依赖传统农耕方式的妇女而言，在失去土地或离开土地后，原先的劳动技能无法适应城市生产及劳动方式而导致就...