失学是实施义务教育的主要问题之一，也是近几年社会关注的一个热点。

彬县，是陕西省咸阳市西北与甘肃接壤的一个贫困县，这里山峦起伏、沟壑纵横，自然条件恶劣。我用了7天时间，跑遍了9个乡镇，40多个自然村；走访了40多名文教局的干部，90多名小学教师、校长、163户农家、147名失学少年儿童；完成了40多份调查问卷的分发和回收工作，回收率达到100%。

奈曼旗位于内蒙东部的哲里木盟，是一个拥有8，195.3平方公里和39.61万人口的农牧业地区。其中蒙古族12.57万人，占总人口数的1/3，在一些苏木（乡）嘎查（村）蒙族人口的比例甚至高达93%以上，是一个典型的少数民族聚居区。

一九九一年初，受中国青少年发展基金会的委托，中国青年政治学院的119名师生组成了中国“希望工程”赴贫困地区百县考察团，对全国二十二个省（自治区）的113个国家级重点贫困县的初等（小学）教育现状，特别是针对少年失学原因作了专门性的综合调查。现将调查结果报告如下：

巴东县是个老、少、边、穷的大山区，位于湖北省西部，鄂西自治州东部，长江三峡境内，东接兴山、秭归、长阳，南与鹤峰、五峰交界，西壤建始，北靠神农架。兴山、秭归，长阳、鹤峰、五峰，建始都是湖北有名的山区县。从地理位置看，巴东被六个山区县包围其中，与外界隔绝程度高，境内交通不便，极大地限制了巴东县的经济和社会发展。

海原县位于宁夏回族自治区南部，距首府银川市216公里。地处黄河中游黄土丘陵沟壑区。境内地形起伏、土地贫瘠，是我国水土流失最为严重的地区之一。

自然条件差，经济落后，文化教育基础薄弱是华池县的基本特征。全县约10万人口中，农业人口就占90%，1989年农民人均收入不足300元，处全省低下水平，县财政支出连年赤字，1989年财政收入280万元，财政总支出1400万元，是一个地道的财政补贴县。

贡山独龙族怒族自治县，地处云南省怒江傈僳族自治州北端，北连西藏自治区察隅县，东靠迪庆州的德钦、维西两县，南接怒江州福贡县，西与缅甸为邻，国境线长172公里。