本文分析了当前我国失地农民面临的突出问题，总结了导致我国失地农民问题的主要因素，并提出了解决我国失地农民问题的政策框架。

我国已经进入工业化扩张期与城市化快速发展的阶段。失地农民市民化是城市化过程中不可缺少的一环。如果“农转非”后，失地农民无法与城镇居民享受同等国民待遇的话，整个失地农民社会保障制度的公平性、科学性就会受到质疑。那么，失地后农民失去了什么？土地对农民而言意味着什么？失地农民社会保障制度应该包括哪些内容？在回答这些问题前，我们首先分析土地对农民的社会保障功能的内容...

中国城乡一体化进程的加快带来的一个直接后果是愈来愈多的农民失去自己的宅基地或耕地。改革开放30多年来，中国在失地农民土地收益权、社会保障权、工作权和知情权的保障方面取得了长足的进步。2014年，中国政府在这些权利的保障方面更是做出了巨大的努力。但是，在保障失地农民权利方面还存在诸多不足和值得完善的地方，需要从深化户籍制度改革、严格控制政府的土地征收权、高度关...

随着我国城市化、工业化的速度加快，城市空间的扩张对周边农业用地的大量占用，被征用土地的农民已经逐渐形成了一个新的群体，即通常所讲的失地农民群体。目前学术界关于“失地农民”的论述非常多，但均没有给出明确的定义，而是将它作为常识。从隐含在众多论述中的意思来看，失地农民就是城市化进程中失去土地的农民。“失地农民”俨然成了一个不言自明、无须细究的惯常性词语。

伴随着城市化的浪潮，越来越多的土地被征用，由此产生了大量的失地农民。他们没有保障，徘徊在城市的边缘，成为种田无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”。他们的这一状况严重影响到我国和谐社会的建构和发展，如何妥善解决和处理好失地农民的社会保障问题已经成为城市化进程中的重大课题。为此，本文提出了改革征地补偿制度，完善就业制度和加快建立医疗、养老等社会保障机制的应对之...

本文首先介绍了东嘎镇失地农民的情况，其次介绍了城市化快速推进过程中东嘎镇存在的问题和困难，最后介绍了解决东嘎镇失地农民问题的政策和措施。

在对全国失地农民社会保障政策回顾与分析后，为了更深入地了解失地农民社会保障政策在全国的实践，课题组选取了三个实行失地农民社会保障政策的城市进行实地调研与分析。为了使课题的研究对象具有典型性、代表性，课题组分别选择了位于中国东、中、北三个地区的南京、郑州、本溪三个城市，同时这三个城市在社会经济发展水平上也存在着梯度差别。本节将对南京、郑州、本溪三市的失地农民保...

近年来，中国由于城市建设而产生的失地农民数量不断增多。按照《全国土地利用总体规划纲要》，预计2000～2030年城市建设占用耕地将超过5450万亩，这意味着失地农民的队伍还将继续扩大。届时，中国的失地农民将超过1亿。失地农民在城市拆迁建设中失去了赖以生存的土地，被迫离开劳作和生活多年的村庄，很多人还面临着收入减少、难以就业、缺少保障等诸多问题，是由城市建设引...