必须以改革的精神，搞好党的制度建设，使每一项具体制度都能从不同角度、不同层次保证党的基本路线的实现，保证和促进生产力的发展。

1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。