本文梳理了增减挂钩背景下、“三块地”改革背景下、“三权分置”背景下农村宅基地退出的模式，并对其特征进行比较分析。通过对比，本文认为在不同外部环境下政府对宅基地制度的改革导向存在差异，进而地方政府的实践模式也存在差别；从横向来看，在上级政府宏观政策调控环境下，因地理位置、社会经济条件、城镇化发展水平等不同，各地宅基地退出模式在退出主体、市场化程度等方面存在差异...

本文从落实集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权三个方面介绍了宅基地“三权分置”的实践进展情况。分析了关于资格权和使用权性质的争议以及所有权落实、资格权认定、使用权流转过程中面临的问题。从组建集体经济组织、出台指导意见、按原用途管理作为经营性用途的宅基地、推进宅基地县域范围内流转和加快相关领域改革五个方面提出了推进宅基地“三权分置”的建议。

本文以优化宅基地退出的福利效应为目标，从完善农村宅基地地权政策及相关法律法规入手，包括完善宅基地退出立法、深化宅基地产权制度及地价评估制度建设等；提升宅基地治理模式的科学性，引导有条件的农民先行退出，因地制宜制定退出模式；优化政策网络结构，规范政策网络行为，强化监管协同，设计管理农村宅基地退出的综合政策框架；通过落实征地制度改革、严格土地用途管制制度、健全农...

本文将农村宅基地制度及政策的演变过程划分为宅基地所有权属改变、宅基地隐形流转以及宅基地退出试点与改革等阶段；指出当前农村宅基地退出的实践取得了提高农村宅基地利用效率、缓解城市建设用地供需矛盾、支撑农村经济发展等成效；但同样面临着 “三权分置”权能困境、权益分配失衡、宅基地退出的综合配套改革滞后等问题，展示农村宅基地退出制度改革的必要性，为今后的制度改革提供历...

本文重点从效率和公平两个维度，对我国农村宅基地使用权制度效率进行评价，提出完善农村宅基地使用权制度的思路和方向。本文指出农村宅基地使用权制度存在着缺陷，如“一户多宅”和超占宅基地现象普遍、缺乏有偿退出机制、流转受限等。针对这些问题，本文认为应当做到分步骤推进农村宅基地有偿使用，积极开展农村宅基地使用权退出补偿，适度放开农村宅基地使用权流转，建立农村宅基地使用...

本文首先围绕农村宅基地的退出模式与效应，对相关研究进展进行概述，包括对农村宅基地退出模式与农民退出意愿、农村宅基地退出的效应、农村宅基地退出制度改革完善等研究的概述，并分析相关研究现状及其对本研究的借鉴与启示意义；其次介绍了一些理论基础，包括城乡统筹发展理论、资源优化配置理论以及法律经济学理论。

本文指出在我国实施乡村振兴战略的背景下，农村宅基地制度改革是实现乡村振兴、解决“三农”问题的重要抓手，因此研究农村宅基地制度是非常有必要的；其次，介绍了本研究的研究内容，主要围绕着农村宅基地退出模式展开；最后阐述了本研究的研究思路，包括进行文献综述、实地调研等等。

立法不需要创设“宅基地资格权”，因为“宅基地资格权”只是表达从“一户一宅”到“户有所居”政策转变的工具，可以表现为“宅基地使用权”“货币补偿”“公共租赁用房”等。也不宜在“宅基地使用权”的基础上，创设“次级宅基地使用权”，因为农户的宅基地面积较小，很难得到高效利用，宅基地使用权不是永久的使用权，存在收回的可能性。要明确集体经济组织的营利属性，明确其对宅基地的...