本文以深度贫困地区Ｃ县两项制度衔接的实践为例，引入复杂政策视角对上述问题进行回应。C县位于深度贫困地区四省藏区，行政隶属于西部贫困大省A省B藏族自治州，2012年被列入国家扶贫工作重点县。根据2015年贫困统计数据，C县农村贫困发生率为21%，农村低保覆盖率为17%。脱贫攻坚之前，C县并未被纳入两项制度衔接的全国试点。脱贫攻坚进程中，C县两项制度衔接在201...

农村低保和扶贫开发是我国应对农村贫困问题的重要制度，两者共同保障了农村困难群众的生存权和发展权。从传统的区域扶贫向精准扶贫转变，要求扶贫开发在扶贫对象认定和管理服务方面与农村低保良好衔接。然而，经过几年的实践，由于制度设计、管理体制、运行机制以及沟通协作等方面存在问题，两项制度在实际运行中尚未实现有效衔接。设计统一的衔接方案、建立有效的衔接机制、完善对象的识...