面对全球化浪潮，海峡两岸暨香港经济产业结构正在经历大调整，与此同时社会变迁的广度和深度进一步加大，经济社会发展中突显新的挑战与机遇。处理好公平与发展的关系，是实现社会和谐稳定、经济可持续增长的关键。海峡两岸暨香港学者在中华历史文化传统大背景下，深入探讨公平与发展的内涵与关联，交流看法和经验，对海峡两岸暨香港共谋发展、实现人民福祉具有重要意义。

从个人角度来说，教育公平是公民享有的基本权利；从整体角度来说，教育公平是国家发展的战略需求。尽管我国实施义务教育政策多年，但义务教育不公平现象仍然存在，本书从财政资源配置的区域差异入手，详细阐述了导致区域差异原因的多样性和复杂性，深入分析了影响义务教育公平的相关因素，从财政体制与政府体制相结合的视角，提出了实现义务教育公平目标的总体思路和政策建议。

本书立足改革开放以来中国社会保障制度的改革与转型历程，着重研究了社会保障制度必须以公平与共享作为出发点，通过大量实证数据论证了社会保障制度发挥作用的内在机理、作用贡献与存在的主要问题，提出了社会保障制度更好发挥作用的改革思路与相关建议。