1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。

乡村基层政权运转中所遵循的“不出事逻辑”，核心表现是消极和不作为。具体表现形式为“拖”“压”“让”“黑”“风”“捂”，这种“不出事逻辑”的滋生蔓延使政策失灵、群众失望、社会失序。文章从体制、发展方式、干部任用方式、政绩评价机制四个方面剖析了其产生的根源，提出了要转变观念，改革城乡二元体制；正本清源，切实转变基层政府职能；为民负责，加大群众在干部政绩考核和使用...

发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺，是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后，农村财力严重不足，依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此，要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年，农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担，这虽有一定的历史必然性，但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...

依据党和国家提出的充分发挥市场机制决定作用、更好发挥政府作用、全面建设法治国家等改革新要求，结合在工资收入分配领域进行深化改革的新任务，我们有必要通过分析现行企业工资调控体制各个方面存在的问题，明确深化改革的方向、目标和任务。政府调控企业工资分配的体制是指，政府部门在国家法律规定的职责和权限范围内，对各类企业工资分配实施调控的组织体系和制度形态。按照全面深化...

中国农村正处于经济结构调整和转型期，农村的发展包括经济发展、社会发展、文化发展等方面。中国农村社会发展的任务十分艰巨，这是因为，在短短的百年期间，农村经历了急剧的社会形态变化，从20世纪初传统的农村社会形态转到了20世纪 50年代开始的农村生产集体化的社会形态，现在正向现代化农村社会形态转变。为了顺利实现这一转变， 要加快我国农村的社会发展。我国农村社会发展...

从政治社会角度看，中国式小农经济是中国现代化的稳定器和蓄水池，具有合理性和长期性。从农业经营角度看，小农经济的特性是土地的小规模分散占有，这是否意味着农业规模效应的丧失以及农业经营的低效率？从农业经营角度认识小农经济需要将其放置在农业经营体制中来理解，我国采取“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。双层经营体制能够克服小农经济的弊端，实现以小农为主...