1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。

本书突破了以往农村教育财政研究仅限于义务教育的范式，将研究范围扩大到政治、经济等领域，力图从历史的高度探求问题产生的症结；本书特别重视当前农村教育财政体制的实证研究，分析了农村教育财政体制的有关理论与实践问题，提出了以中央和省级财政为财政供给主体的农村教育财政体制的基本构想，对建立公共型农村教育财政体制的配套措施提出了系统建议。

体制机制创新改革是实现大众创业万众创新的推动力，具有重要的支撑作用，决定着大众创业万众创新的目标设计，是判断衡量大众创业万众创新的主要标准。

发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺，是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后，农村财力严重不足，依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此，要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年，农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担，这虽有一定的历史必然性，但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...

新农村建设、新型城镇化与城乡一体化发展为农村治理带来了新机遇，也为农村治理带来了新问题、新挑战。针对农村社会转型过程中出现各种问题，一些农村社区积极创新治理实践，并探索出不同的治理模式。改革和完善农村治理体制，要建立和完善城乡一体化社区治理制度、多元合作治理制度、公共服务供给制度、农村土地承包经营制度、居村市民培育制度。

依据党和国家提出的充分发挥市场机制决定作用、更好发挥政府作用、全面建设法治国家等改革新要求，结合在工资收入分配领域进行深化改革的新任务，我们有必要通过分析现行企业工资调控体制各个方面存在的问题，明确深化改革的方向、目标和任务。政府调控企业工资分配的体制是指，政府部门在国家法律规定的职责和权限范围内，对各类企业工资分配实施调控的组织体系和制度形态。按照全面深化...