本文在构建一个分析中央地方事权划分框架的基础上，分析了当前中国中央地方事权划分的现状与存在的问题。以此为基础，本文按照十八届三中全会《决定》所提出的改革方向，提出了下一步理顺中央和地方事权关系的基本目标、原则以及若干具体政策建议。

从土地改革时形成的农民土地私有制到人民公社时期的“三级所有、队为基础”的集体所有制，再到“统分结合的家庭联产承包责任制”，中国土地制度经过多次变迁，但土地制度所蕴含的反资本化、反市场化的特征一直存在。因此，改革开放以来，外部市场经济的兴起虽然弱化了村社共同体的内聚力，但是并没有导致农民彻底离开村庄，农民仍然和土地发生关联，二者形成一种藕断丝连的状态。然而，随...

中央与地方的关系涉及政府职能权限、组织、财政、监督等方面，是纵向府际关系的最重要内容，其中中央与地方政府职能权限是核心要素。新一届国务院组建以来，按照十八大的精神，继续简政放权，推进职能下放，着力解决国务院部门管得过多、过细问题，充分发挥中央和地方两方面的积极性。按照十八届三中全会决定的要求，深化行政体制改革，必须进一步简政放权，强化中央与地方政府各自应履行...

在我国，地方治理是整个国家治理和社会治理极其重要的载体与具体的体现。究竟何谓地方治理，地方治理与国家治理、社会治理及地方自治是什么关系，地方治理的价值依归是什么，地方治理的地方性与非地方性，地方治理的层级性、领域性、区域性如何展现，地方治理应该遵循什么样的原则，等等，这些是本文需要展开概要论述的一些基本问题。认为地方治理应当坚持中国特色社会主义的价值引领，认...

民办教育是中国改革开放30年来在教育领域最重要的制度创新。中国虽然有着世界上最为悠久的私学传统，但到20世纪60年代，私学在中国已经基本中断。改革开放以后，中国古老的私学传统借民办教育得以复苏，30年来的发展更是蔚然成一大观。私学在中国的中断与复苏以及30年来中国民办教育的丰富实践，其意义已经超越了作为公办教育补充的初始设计。民办教育在增加教育供给、改善教育...