后税费时代，农民的治理诉求变为公共品的供给、反腐的呼声、发展的需求和民主的言论。国家回应农民治理诉求的表现就是治理体系现代化的政策导向，而乡村社会内部去结构化和去政治性的状态也与国家的政策主导有一定耦合。不过，国家治理体系现代化的导向遭遇了非程式化的乡村社会，产生了复杂的社会效应。富人治村与普遍的政治冷漠共存于乡村社会，他们共同成为新时期乡村社会的治理困境，其背后的缘由是乡村社会主体性日渐丧失。在这个过程中，不管基层组织是否回应农民的治理诉求，治理危机都经过了主体性丧失的社会建构。

宋丽娜:宋丽娜（女）1983年生，社会学博士，现为河南农业大学社会治理创新研究中心副教授，主要研究方向为农村社会学。已发表学术论文30余篇，主持国家社会科学基金项目1项，出版专著《熟人社会是如何可能的——乡土社会的人情与人情秩序》。荣获河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者和河南省高等学校青年骨干教师称号。