人口老龄化对广州的经济社会发展带来了前所未有的挑战。“十二五”期间，广州市对养老服务体系建设进行了深入的探索。经过多年的努力和发展，广州市已经初步确立以居家为基础，以社区为依托，以机构为支撑的养老服务体系。但是，随着人口结构的持续老化和老年服务需求的日益增长和多样化，广州市的养老服务体系建设在服务供给的数量、服务人才的培养、老年事业用地等方面仍面临不少的挑战。因此，养老事业的发展有待在进一步明确政府角色定位的基础上，调动各方面的资源，更加科学地构建以老年人为核心的养老服务体系。

严福长:严福长，广州市民政局社会福利处，研究方向为社会工作、养老保障、社会福利。

彭杰:博士，华南师范大学政治与行政学院社会工作系讲师，研究方向为医疗社会学、社会政策。