2007年,重庆、成都获批为全国统筹城乡综合配套改革试验区,两地在推进统筹城乡发展方面进行了一系列探索。益阳市学习成都经验,从2011年起,在全市大力推进统筹城乡发展,总体思路是:围绕“三集中、六一体、四基础60776255”的基本模式,在起步阶段,突出八项重点工作(城乡统一规划、农村清洁工程、土地流转、集体土地和房屋确权颁证、农民集中居住、农村金融综合改革、村级治理机制改革、涉农资金整合),以改革创新为动力,注重政府推动,坚持以人为本,加快构建地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的统筹城乡发展新格局。益阳市统筹城乡发展的典型经验得到了徐守盛、杜家毫等湖南省委、省政府领导的充分肯定。
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