导言

儿童是祖国的未来、民族的希望。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分。习近平总书记高度重视少年儿童的健康成长。2015年，总书记在参加北京市海淀区民族小学庆祝“六一”国际儿童节活动时强调，“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”。习近平：《让孩子们成长得更好》，《人民日报》2014年5月31日，第1版。2018年，他在全国教育大会上的讲话中指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任”“全社会要担负起青少年成长成才的责任”。习近平：《坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》，新华社，2018年9月10日，http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm。这些重要论述既体现了习近平总书记全员全过程全方位的育人观，也是对全社会教育培养儿童提出的新要求。对于儿童工作者、教育工作者来说，除了关注儿童的学校生活之外，也要关心儿童的校外生活状况、教育引导儿童过好校外生活。为此，家庭、学校、政府、社会都要切实担负起各自的责任。

目前我国儿童每年寒暑假、双休日和法定节假日约有180天，加上儿童放学后的时间，儿童在校外的时间远远超过其在校内的时间。校外生活已经成为儿童成长的重要环境和教育发展的重要社会领域。随着我国经济社会发展水平的不断提高，儿童的校外生活日益丰富多元，儿童在校外生活中的获得感、幸福感日益增强。但与此同时，校外生活中也存在着一些违背儿童成长发展规律的情况，2017年12月召开的中央经济工作会议就专门指