北京社会建设的定位、问题及路径

（一）北京社会建设的定位

从首善之区，到“人文北京、科技北京、绿色北京”，再到建设国际性大都市，伴随北京社会经济的快速发展，北京的社会结构也基本完成了从传统社会向现代社会的转型。2012年北京市GDP增速7.7%，人均GDP13797美元，达到中等发达国家水平，国际化、信息化、人才化的城市发展特点更加明晰。这就决定了北京社会建设和管理要面对的情况将更加复杂多变。这是现阶段北京社会建设的经济基础和社会背景，推进符合首都实际的首都社会建设也必须立足于此。

（二）北京社会建设的主要问题

当前，北京的社会建设正面临着众多难题，人口与资源、环境之间的矛盾日益凸显，流动人口、社会公共安全管理、信息网络管理等日益艰巨复杂化。可以预见，当前和今后一段时期，未来北京社会建设仍然会面临一些难以预知的风险和挑战，这些社会建设中的突出矛盾，既是北京城市发展阶段性体现，也是我国经济社会发展进程中的集中反映，作为国家政治文化中心的北京，这些是更应重视并迫切需要解决的重点难点问题。

（三）北京社会建设的基本路径

解决现阶段社会建设的突出难题没有固定的模式可遵循，也没有现成的解法可直接套用。衡量社会建设的成效，关键标准是能否破解社会管理难题，解决多少重大民生问题，社会和谐度、群众满意度是否明显提高。从目前来看，北京市各级政府不断强化社会建设职能，鼓励和吸纳社会组织参与社会治理，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系，社会建设服务理念逐渐深入人心。北京作为首都、作为全国政治文化中心，新形势下的社会建设，还应进一步从全局高度出发，调动政府、市场、社会等不同层面的力量，统筹解决所存在的重点问题，推动