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图片名称: 常态物流能力评价指标体系
所属图书:中国应急管理报告(2018)
出版日期:2018年11月
关键词:
中国应急物流发展现状与对策

概述

1.应急物流的概念

应急物流最早起源于美国,英文为“Emergency Logistics”。我国提出应急物流的概念是在2003年SARS疫情之后朱晓慧:《我国应急物流存在的潜在问题及对策》,《物流工程与管理》2011年第6期。。应急物流,顾名思义,是一种紧急状态下的物流活动,即在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、军事冲突等突发事件发生时,以保障所需应急物资及时高效到达突发事件发生地为目的的物流活动陈慧:《我国应急物流体系存在的主要问题与优化建议》,《中国流通经济》2014年第8期。。应急物流体系一般由组织体系、指挥决策体系、物质储备体系、物流配送体系、信息管理体系、专业人员体系、理论体系、政策法规体系等相关因素构成,各因素相互关联、相互制约并构成应急物流整体体系。在突发事件中,通过应急物流系统的整体运作和组织协调,及时、高效满足突发事件对应急物资的需要,降低突发事件带来的损失。

2.应急物流的特点

(1)突发性和不确定性

应急物流的重点在于突发性,只有快速精准的反应才能满足需要,由于重大突发事件爆发的时刻和处所是无法提前预测的,即使随着灾害预报的技术不断提高,但人们对灾害的破坏程度依旧是十分有限的,所以就意味着应急物流相对于一般物流而言具有特殊性和重要性。

(2)弱经济性

应急物流的核心就在于“应急”,在突发重大安全事件发生后,保证人民财产安全是政府考虑的第一要务,并非是赢利,这是与传统物流最核心的不同。传统物流的管理方式、运作方式以及考虑经济收益为目标的准则都不适用于应急物流,应急物流中人民的生命安全是第一位,所以其具有较为显著的弱经济性。

(3)非常规性

在应急事件发生