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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
民族问题是社会总问题的重要组成部分。“民族问题的核心是民族的生存发展问题。加快我国少数民族和民族地区的经济社会发展,是现阶段我国民族工作的主要任务,也是解决我国民族问题的根本途径。”吴仕民:《中国民族理论新编》,中央民族大学出版社,2008,第19页。滇西边境少数民族贫困地区在过去30多年的扶贫开发工作中取得了巨大的成就,当地经济社会得到了巨大的发展,但是在发展过程中,在自然条件、经济社会、人文素质等方面面临着诸多困难,在扶贫开发工作自身方面也存在一些问题,它们制约着该地区的脱贫致富和繁荣发展。只有深刻认识这些困难和问题的严重性和内在实质,才能找到有效解决这些问题与困境的合理路径,扎实深入地推进扶贫开发工作,促进该地区跨越式发展,保证该地区各族人民与全国各族人民一道,跨进全面小康社会。
第一节 扶贫开发困难大、任务重
贫困地域广,贫困程度深
我国政府于2011年在全国范围内划出了14个集中连片特困地区,其中云南省有4个集中连片特困地区(见表3-1),涉及15个州共91个县,在片区数量及片区下辖县数量上均居全国第一。在这4个集中连片特困地区91个县(市、区)中有73个国家级贫困县,占总数的80.2%。截至2012年年底,这4个片区内的贫困人口占云南省贫困人口总数的80%以上;深度贫困人口占全省深度贫困人口总数的90%以上;少数民族人口占全省少数民族总人口数的70%以上。2012年年底,云南省贫困人口总数为661万,人均年纯收入低于785元的深度贫困人口数为160.2万。资料来源:云南省扶贫开发领导小组办公室材料。在云南省这4个片区内贫困人口总数超过529万,深度贫困人口数超过144万。
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