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图片名称: 成都市部分年份义务教育阶段入学机会公平情况一览(2010年,2012年,2015年)
所属图书:中国流动儿童教育发展报告(2016)
出版日期:2017年1月
关键词:
成都市进城务工人员随迁子女义务教育就学情况及政策分析

成都市进城务工人员随迁子女入学政策演进

成都作为中国西部人口达1700万的特大型城市,是全省乃至西南流动人口的主要聚居地。成都出现农民工子女学校,以及从政府层面以政策法规的形式开始接收随迁子女入读义务阶段教育的时间节点,大概在2003年前后。2003年,成都市共有进城务工人员随迁子女6.34万人,在当时的全国中心城市中,成都流动儿童的规模是较大的,由此带来了流动儿童入学的强大需求。

2003年,成都市成华区创办了全省第一所农民工子女学校——成华区红花学校,集中招收进城务工随迁子女。此后,成华区全面开放公办义务教育阶段学校,在全区44所公办学校的53个校点就近安置部分随迁子女。成华区还采取向民办学校购买学位的方式缓解公办学校学位不足的问题。成华区的实践为成都市在全市范围内推进流动儿童入学工作,提供了宝贵经验。同时,成都市开始借鉴东部地区及沿海兄弟城市的先进做法和成功经验。

按照“以流入地政府为主,以公办中小学为主”的“两为主”原则,2004年成都市政府办公厅转发市教育局《关于成都市进城务工就业农民子女接受义务教育实施意见(试行)的通知》,首次以政府文件的方式,做出接收暂住在管辖区的农民子女接受义务教育的规定。通知采取“以公立学校随班就读为主渠道,以单独举办民工子弟学校为次渠道”的措施,初步明确了教育行政部门在随迁子女就学中的责任,对于多部门通力合作、经费补助和筹措保障机制的建立,入学条件、就学程序,切实减轻进城务工就业农民子女接受义务教育经济负担,加强对以接收进城务工就业农民子女为主的民办学校的扶持和管理等相关方面进行了较为清晰的政策表述和责权规定。随着《成都市居住证管理暂行规定》《成